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Entretien avec Jacques Delors - 10/10/2008
« Pour une politique commune de l’énergie »
Une politique européenne peut-elle assurer notre indépendance énergétique ?
Jacques Delors. Si le « paquet climat énergie » de la Commission est accepté, en 2020 nous aurons 20% d’énergie de substitution et 10% de biocarburant, mais l’Europe des 27 restera dépendante à 50% de l’énergie extérieure.
Actuellement, il n’y a pas de politique commune de l’énergie. Chaque pays va faire sa cour à Monsieur Poutine ou à un autre.
Par exemple, il y a trois projets différents de pipelines pour le transport du gaz ! Une politique commune de l’énergie est essentielle, avec une politique extérieure commune. Si Monsieur Poutine a un seul interlocuteur, si les pays arabes ont un seul interlocuteur, ce sera différent et bien plus efficace pour les pays européens.
Quels sont les problèmes entre européens ?
Premièrement, le rôle de l’énergie nucléaire. Notre situation s’avère plus satisfaisante que d’autres, notamment pour notre balance commerciale, à cause de l’énergie nucléaire. Est-ce que tous les pays acceptent de développer le nucléaire de la nouvelle génération ? Cette première question peut nous diviser.
Deuxièmement, dans le marché commun de l’énergie la concurrence doit jouer. Des thèses très différentes s’affrontent. La Commission propose de scinder les grandes entreprises énergétiques : d’un côté la production, de l’autre côté le transport. Les Français et les Allemands sont réticents.
Si nous avons un marché commun de l’énergie, il faut non seulement un régulateur interne, mais aussi un régulateur externe. Pour nos approvisionnements, soit on continue chacun de son côté, soit on s’oriente vers une politique commune. Mais cette politique énergétique sera une dimension importante d’une politique extérieure commune. Qu’est-ce qu’on veut faire avec la Russie, avec les pays arabes, avec la Libye, avec l’Algérie ?
Comme l’Europe s’est bâtie par l’économie, va-t-elle être bloquée dans son développement économique parce qu’elle ne passe pas à l’échelon supérieur ?
Voici des chiffres qui nourrissent la réflexion : l’Union européenne représentait 15% de la population mondiale il y a un siècle ; aujourd’hui c’est 6% et en 2050, ce sera 3%. Ce chiffre justifie la nécessité de l’Europe.
Vous vous rendez compte qu’en 2050, nos arrière-petits-enfants ne représenteront que 3% de la population mondiale !
Vous proposez une politique commune de l’énergie par une « avant-garde » ?
Jacques Delors. Si les 27 ne sont pas tous d’accord, revenons à une « avant-garde » ! C’est un mauvais mot mais il faut faire choc ! Je l’avais proposé, mais l’idée n’a pas été retenue.
On ne pourra pas avancer tous ensemble en même temps. Deux des grandes réussites européennes, l’espace Schengen et l’euro, ont été réalisées par une partie des membres de l’Union.
Au nom du même principe, je propose de créer une communauté de l’énergie sur la base de l’expérience réussie de la Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA). Appelons ceci, pour reprendre une formulation des traités existant, une coopération renforcée.
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