CFDT Retraités

Le Comité des régions de l'Union européenne, un méconnu

Claude (CFDT Retraités) — 2010-05-26T22:45:00Z

Lors des dernières élections régionales, la dimension européenne des Conseils régionaux est passée à la trappe. Un levier pourtant réel, au service des femmes et des hommes des 27 États membres de l'Union européenne.

Le traité de Maastricht a institué le Comité des régions. Cet organe consultatif permet aux collectivités locales, départementales et régionales de se faire entendre sur la scène européenne. Il se compose de 344 membres, dont 24 pour la France, proposés par les gouvernements nationaux et nommés par le Conseil de l'Union européenne pour un mandat de cinq ans, renouvelable.

Il émet des avis sur des propositions de la Commission européenne ayant des conséquences sur le développement régional : distribution d'énergie, espace rural et agricole, équipements collectifs, infrastructures de réseaux de transports, de communications, etc. Il tient chaque année cinq sessions plénières préparées par six commissions.

Son fonctionnement repose sur une alternance en fonction du rapport de force entre les différentes familles politiques. Mercedes Bresso (socialiste italienne) a été élue le 10 février dernier présidente du Comité des régions. Mais elle n'a pas été réélue présidente de sa région du Piémont mais simple conseillère régionale fin mars. En attendant de savoir si l'Italie va la redésigner, le conservateur espagnol Ramon Luis Valcarcel assure actuellement la présidence par intérim avant de prendre, comme prévu, le relais de la présidence pour la seconde partie de la législature.

Droits étendus grâce au traité de Lisbonne

Le dernier traité étend les droits et pouvoirs du Comité des régions :
Reconnaissance de la cohésion territoriale de l'Union européenne avec comme perspective d'intégrer cette dimension dans toutes les politiques communautaires.
Droit de saisir la Cour de justice de l'Union européenne soit pour protéger ses prérogatives institutionnelles, soit pour exiger l'annulation d'actes législatifs contraires au principe de subsidiarité selon lequel les décisions doivent être prises au plus près des citoyens.
Obligation pour le Parlement européen de le consulter lorsque des décisions ont trait à la coopération transfrontalière, mais aussi en matière de politique énergétique et climatique.
Le droit à l'autonomie locale et régionale, lié aux identités nationales propres à chaque État membre, est reconnu pour la première fois dans l'Union européenne.
Les instances politiques régionales sont considérées comme de nouveaux acteurs du processus décisionnel de l'Union européenne.

La dimension syndicale

Il faut aussi souligner l'existence de 42 Conseils syndicaux interrégionaux (CSI) composés à travers les frontières par les organisations syndicales régionales des confédérations affiliées à la CES (Confédération européenne des syndicats).

Prenons un exemple. La constitution du premier CSI en 1976 comprend les territoires de la Sarre, de la Lorraine et du Luxembourg : SarLorLux. Il est composé du DGB pour la Sarre, du LCGB et de l'OGBL pour le Luxembourg et de la CFDT, CGT, FO, CFTC, UNSA pour la France. Ces structures syndicales agissent en fonction des réalités propres à chaque territoire transfrontalier et relaient les politiques de la CES ainsi que ses capacités d'actions.

L'Europe des citoyens passe aussi et d'abord par des actes au plus près de nos vies quotidiennes, à chacune et chacun d'entre nous d'utiliser la dimension régionale de l'Union européenne.

Jean-Pierre Bobichon

En savoir plus : www.cor.europa.eu

De la crise grecque à celle de l'euro ?

Claude (CFDT Retraités) — 2010-05-13T22:34:00Z

Est-ce que la crise frappant la Grèce menace l'euro ? Les « manques d'Europe » apparus au cours de « cette crise dans la crise » permettront-ils finalement de dépasser les égoïsmes ? Provisoirement, c'est oui.

Solidarités avec les Grecs

La CFDT prend acte de l'accord du 2 mai entre le gouvernement grec, la zone euro et le FMI (Fonds monétaire international) pour une aide à la Grèce. (…)

La CFDT exprime sa solidarité avec les travailleurs grecs pour qu'ils ne deviennent pas les boucs émissaires des décisions erronées prises par les gouvernements successifs et les principales victimes des mesures de redressement des comptes publics. Le message de l'Europe envers le peuple grec doit être celui de la solidarité et non celui de la rigueur imposée.

La CFDT observe avec une grande inquiétude les exigences de L'Union européenne et du Fonds monétaire international, qui conditionnent leur aide à l'application de mesures d'austérité de plus en plus dures.

Ces mesures prévoient une réduction radicale des revenus et des pensions de retraite, ainsi que d'importantes augmentations fiscales. Elles sont injustes pour la population déjà atteinte par la crise financière et sociale mondiale.

La CFDT soutient les organisations syndicales grecques dans leurs efforts de lutte pour l'adoption de mesures socialement acceptables et négociées avec les syndicats. (…)

Source : Communiqué de presse CFDT du 3 mai 2010.

Une dette publique de 297 milliards d'euros, soit 120% du PIB. Un déficit public de 12,7% du PIB (2009). Un coût élevé du crédit passant de 6,24% à 7,5% (début avril 2010). Spéculation sur les marchés, attaques contre l'euro : la Grèce s'en remettra-t-elle ?

Le gouvernement grec a présenté mi-janvier un premier plan de « stabilité » puis en mars un nouveau plan d'austérité devant rapporter 4,8 milliards d'euros d'économies, avec augmentation de 2% de la TVA (portée à 21%), des taxes sur les alcools, le tabac, les carburants, des réductions salariales dans la fonction publique et le gel des retraites.

Plusieurs grèves générales, des transports ou de la fonction publique, se sont déroulées depuis février. Mais les divers gouvernements et institutions communautaires sont-ils sensibles à ce message social ainsi exprimé, focalisés qu'ils sont sur les seuls ratios de dette publique ?

La Grèce : un petit 2,5% du poids des pays de la zone euro

La Commission européenne a passé au crible en mars 2010 la crédibilité des programmes de réduction des déficits de 14 pays. Elle a estimé que les hypothèses de croissance retenues sont trop optimistes. Faut-il tabler sur l'ampleur des déficits pour faciliter la sortie de crise ou bien, au contraire, sera-t-elle une difficulté supplémentaire aggravant la récession ? Manifestement les réglages de la politique macro-économique sont, en cette période, très délicats à manier.

Quoiqu'il en soit, la Grèce ne représente seulement qu'environ 2,5% du poids économique de l'ensemble de la zone euro. Si on ajoute le Portugal, l'Espagne et l'Irlande, également en situation délicate, le poids de ces quatre pays représente alors 18% de la zone.

Situation de quelques pays parmi les 16 de la zone euro

Pays	Chômage en 2009	Poids dans la zone euro	Dette publique en % du PIB (2008)
Allemagne	7,5%	26,9%	65,9%
Espagne	18,9%	11,7%	39,7%
France	10%	21%	67,4%
Grèce	9,7%	2,6%	99,2%
Irlande	13,3%	2%	44,1%
Italie	8,5%	17%	105,8%
Portugal	10,3%	1,8%	66,3%

Poids dans la zone euro : rapport entre le PIB de chaque État et le PIB communautaire. Les chiffres des colonnes 3 et 4 sont des chiffres 2008. Des chiffres plus récents colonne 4 seraient plus élevés.

Trois obstacles à franchir

Trois obstacles au moins se cumulent pour construire une politique européenne. Les obstacles juridiques résultent des traités de Maastricht et de Lisbonne et des statuts de la Banque centrale européenne (BCE). Ainsi, l'article 125 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne interdit, en principe, à un État membre de répondre des engagements financiers d'un autre État membre.

Les obstacles politiques résultent eux d'une méfiance entre États membres et d'une absence de volonté coopérative. L'attitude de l'Allemagne aura été singulière et surprenante : Angela Merkel dans un discours au Bundestag allant même jusqu'à évoquer - sous les applaudissements des parlementaires - la possibilité « d'exclure un pays de la zone euro s'il ne remplit pas ses obligations de façon répétée sur le long terme ».

L'opinion de son côté rechigne. La solidarité européenne ne semble guère être au rendez-vous, d'après un sondage Ifop(1) réalisé en mars 2010 en France, en Allemagne, en Espagne, en Italie, et au Royaume-Uni. Minoritaires sont les Européens estimant devoir par solidarité aider la Grèce. Plus encore, ils sont 86% à se dire « très » ou « plutôt inquiets » en pensant au déficit public et à la dette de leur propre pays.

Des réponses européennes lentes et laborieuses

Reste la question de la gouvernance européenne et notamment l'existence d'une monnaie unique qui ne peut jusqu'alors s'appuyer sur aucun des leviers de la politique économique (budget, fiscalité) et sur une surveillance macro-économique et financière digne de ce nom.

Le débat a d'abord porté sur la création d'une agence européenne de la dette, l'instauration d'un mécanisme de stabilité financière, la création d'un cadre de solidarité pour venir en aide aux pays qui traversent des difficultés temporaires... Des positions sont devenues très tranchées. Il a fallu du temps pour que les esprits se calment.

Depuis, les chefs d'État et de gouvernement déclarent soutenir « pleinement les efforts du gouvernement grec et son engagement … de prendre toutes les mesures nécessaires. Les Etats membres de la zone euro prendront des mesures déterminées et coordonnées, si nécessaire, pour préserver la stabilité financière de la zone euro dans son ensemble. »

À la réunion des ministres des Finances, les modalités techniques d'un dispositif d'assistance financière sont arrêtées. À la réunion des chefs d'Etat et de gouvernement des 16 pays de la zone euro, le mécanisme de soutien est enfin adopté.

Jean-Pierre Moussy

(1) Source : Ifop pour Fondation pour l'innovation politique, Les Européens face à la crise grecque, mars 2010.

Il y a 60 ans Robert Schuman

Claude (CFDT Retraités) — 2010-03-29T22:01:00Z

Il y a juste 60 ans, Robert Schuman posait les fondements de l'Europe : « Nous avons eu la guerre. L'Europe ne se fera pas d'un coup. Elle se fera par des réalisations concrètes, créant d'abord une solidarité de fait. Le rassemblement des Nations européennes exige que l'opposition séculaire de la France et de l'Allemagne soit éliminée… »

Le 9 mai 1950, Robert Schuman, ministre des Affaires étrangères, dans une déclaration solennelle écrite, remaniée, peaufinée avec son complice Jean Monnet, ose lancer son plan pour mettre en place le premier marché commun entre six pays impliqués quelques années auparavant dans un grave conflit armé au sein de l'Europe : France, Allemagne, Italie, Luxembourg, Belgique et Pays-Bas.

Ces pays, que l'on nomme encore membres fondateurs de l'Union européenne, créent ainsi « une Communauté européenne du charbon et de l'acier », la Ceca. Le plan Schuman est mis en œuvre par le Traité de Paris, adopté le 18 avril 1951 il entre en vigueur le 25 juillet 1952 et il se termine comme prévu le 23 juillet 2002. Des institutions sont créées, qui sont encore celles d'aujourd'hui, adaptées au gré de la ratification des différents traités répondant aux besoins de l'évolution de l'architecture institutionnelle européenne.

Rendre la guerre impossible

Revenons en arrière. Le 7 mai 1950, Robert Schuman adresse une lettre au chancelier d'Allemagne Konrad Adenauer pour lui expliquer sa démarche et son projet. Le 8 mai le projet de texte est transmis à Konrad Adenauer qui donne son accord. Robert Schuman veut d'abord garantir la paix et contribuer au relèvement du niveau de vie. La gestion communautaire de l'industrie lourde de l'époque - secteur clé de l'économie de base de l'armement - doit rendre impossible toute nouvelle guerre entre les pays d'Europe occidentale.

Objectifs fondateurs réalisés ! Il n'y a plus eu un conflit armé entre des États membres de la famille européenne depuis la fin de la seconde guerre mondiale. Cette constatation heureuse ne fait pas abstraction des conflits armés survenus suite à la dislocation de l'ex-Yougoslavie, ni de la fragilité actuelle de la situation dans la région des Balkans. Autant de réalités d'ailleurs tendant à démontrer la nécessité d'une Europe forte capable de poursuivre son objectif premier de garantir la paix.

Le 9 mai 2010 et les États généraux de l'Europe

Cette année encore plus que les précédentes, sera célébré dans les 27 États membres de l'Union européenne cet évènement historique sur lequel reposent encore aujourd'hui, 60 ans après, les fondations de l'aventure européenne.

Le samedi 17 avril à Strasbourg se tiendra la 3e édition des États généraux de l'Europe. Ouverte gratuitement au Palais de la musique et des congrès, deux thèmes guident cet évènement européen : le 60e anniversaire de la déclaration de Robert Schuman et les relations franco-allemandes.

L'association Notre Europe (www.notre-europe.eu), le Mouvement européen France (www.mouvement-europeen.eu), Europa Nova (www.europanova.eu) sont les coorganisateurs de cette journée européenne en partenariat avec une multitude d'associations, mouvements, organisations de la société civile organisée dont la CFDT.

Vous pouvez en savoir plus en allant sur le site dédié spécialement à cet évènement (www.etatsgeneraux-europe.eu). Connaître l'Histoire pour mieux comprendre le présent et participer activement aux perspectives d'avenir de l'Europe, telle pourrait être l'opportunité de cet anniversaire pour le rendre actif et mobilisateur.

Pères de l'Europe

Cet anniversaire peut être l'occasion d'une démarche pédagogique, individuelle ou collective, en allant visiter les musées de quelques « pères de l'Europe » : Konrad Adenauer : www.adenauerhaus.de ; Alcide De Gasperi : www.degasperi.net ; Robert Schuman : www.cg57.fr ; Jean Monnet : www.jean-monnet.net Pour celles et ceux qui n'ont pas internet, demandez les coordonnées postales à la rédaction de Fil Bleu.

Le Costa Rica, une destination de l'éco-tourisme

Claude (CFDT Retraités) — 2010-03-04T23:22:00Z

L'expansion immobilière sur les côtes constitue à terme une menace pour le Costa Rica qui abrite 5% de la diversité animale et végétale du monde. Un exemple de plus d'une planète en danger. Les enjeux du sommet de Copenhague sont ici une évidence.

Décidément ce petit pays de 51 000 km2 d'Amérique centrale, bordé à l'Est par la mer des Caraïbes, et à l'Ouest par l'océan Pacifique, fait la une de l'actualité. La raison ? « Le Costa Rica a été élu, pour la seconde année consécutive, pays le plus compétitif de l'Amérique latine en matière touristique », déclare Carlos Ricardo Benavides, ministre du Tourisme.

L'Institut Legatum classe ce pays au charme paradisiaque en tête du classement d'indice de prospérité en Amérique latine. Un bon atout pour le président de la République Oscar Arias, prix Nobel de la Paix pour avoir, entre autres, supprimé l'armée dans son pays. Pas étonnant donc que 2 millions de touristes - dont 25 000 Français environ - l'aient visité cette année, générant près de 2 milliards de dollars de recettes.

Atout incontestable du Costa Rica : son écosystème abritant 5% de la diversité animale et végétale du monde. On recense ainsi 850 espèces d'oiseaux, 237 espèces de mammifères, et 1 200 variétés d'orchidées par exemple. Sans oublier les nombreux volcans et les plages au sable fin.

Environ 27% de la superficie du pays est protégée

Le gouvernement costaricien a fait de gros efforts pour préserver son environnement. La déforestation a été stoppée. Environ 27% de la superficie du pays est protégée et les parcs nationaux couvrent plus de 13% du territoire national.

« La conscience que la nature est la richesse du pays et que chacun en est responsable semblent ancrés dans la population », souligne Novethic. Elle cite notamment l'ONG Rainforest Alliance qui déclare : « Le Costa Rica a été placé sur la carte par le biais de l'écotourisme. Maintenant, notre responsabilité est d'être totalement durable ».

Pas moins de 70 projets de tourisme rural communautaire sont actuellement recensés. Les indigènes y accueillent des familles chez eux et leur vendent leur artisanat. Une soixantaine d'hôtels bénéficient du label environnemental. L'objectif affiché est « d'élargir à une gestion durable toutes les infrastructures touristiques y compris les grands hôtels urbains ».

Si certaines des initiatives sont locales, d'autres ont été impulsées par les Nations Unies.

Un paradis perdu ?

Mais l'effort ne doit pas être relâché. Car la pression immobilière de long des côtes se fait pressante, notamment depuis que l'aéroport de Libéria a commencé à gérer des vols internationaux, plaçant le Costa Rica à trois heures de vol de Miami.

Conséquence sur l'environnement : le pays a perdu la moitié de sa population de singes. L'Association pour les hôtels du Costa Rica vient de tirer la sonnette d'alarme : « Le Costa Rica ne peut plus donner l'image pure d'un paradis d'éco-tourisme étant donné que la réalité montre que les investisseurs sont libres de développer toujours plus de projets sans règles claires et strictes ». Le gouvernement costaricien doit réagir vite. Et la communauté internationale se doit de l'y aider.

Une offre diversifiée De nombreux tour-opérateurs programment le Costa-Rica : Nouvelles-Frontières, Arts et Vie, Voyageurs du Monde, Terre Incognita-Voyages, La Balaguère ; au Costa Rica, Giras de Entornos Naturales. Air France ne dessert pas directement le pays : il est conseillé de passer par Miami. Par le Venezuela, l'escale de Caracas pose problème (nombreux vols dans les bagages). Plus sûr, Iberia : vol Paris-Madrid et Madrid San José (la capitale).

Alain Echegut (de retour du Costa Rica)

Traité de Lisbonne : nouvel outil pour plus d'Europe

Claude (CFDT Retraités) — 2010-01-26T23:20:00Z

Le traité de Lisbonne a enfin été ratifié par les 27 États membres de l'Union européenne. Une nouvelle étape initiée dans les années 1990 pour organiser l'accueil de nouveaux États membres. Que contient le nouveau traité ?

Le traité de Lisbonne octroie la personnalité juridique à l'Union. Il fusionne les trois aspects existants : le communautaire, la politique étrangère et de sécurité, la coopération policière et judiciaire en matière pénale.

La Charte des droits sociaux fondamentaux se trouve inscrite dans le traité comme base juridique. Résultat de nombreuses actions syndicales et de la société civile organisée ! Un bémol : les citoyens de Pologne, Royaume-Uni et Tchéquie ne peuvent pas se référer à cette charte car leurs gouvernements ont obtenu d'en être exclus.

Mais d'autres gouvernements pourront la ratifier à tout moment. Le nombre des dispositions pouvant être traitées à la majorité qualifiée a été largement étendu (de 63 à 96 articles du traité). Les prises de décisions seront accélérées car l'unanimité s'avère inapplicable à 27. Toutefois, la fiscalité, la sécurité sociale, la politique étrangère et la défense commune continuent de relever de la règle de l'unanimité.

Plus de pouvoirs au Parlement

Seule institution élue au suffrage universel, le rôle du Parlement européen est consacré. Le traité étend à 50 nouveaux domaines la codécision entre le Parlement et le Conseil des ministres : contrôle aux frontières, accueil et traitement des demandeurs d'asile, lutte contre l'immigration clandestine, adoption du budget, élection du président de la Commission.

Un droit d'initiative peut être organisé en réunissant un million de signatures sur près de 500 millions d'européens. Le rôle et la place des partenaires sociaux sont confirmés. Le sommet social tripartite entre les partenaires sociaux européens et l'Union est affirmé.

Agir pour l'Europe que nous voulons
Ce nouveau traité n'est pas un aboutissement, mais le signe d'un nouveau dynamisme et d'un nouvel élan de l'Union européenne. Ne relâchons pas nos efforts pour nous informer sur les enjeux européens, pour interpeler nos députés européens respectifs et pour continuer notre action syndicale en convergence avec la société civile organisée. Nous pèserons ainsi sur le devenir de l'Union européenne : son projet, ses priorités et ses perspectives.

Président et haut commissaire

Le traité crée un président du Conseil européen élu pour deux ans et demi (renouvelable une fois), et un Haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. Herman Van Rompuy (prononcer Van Rompeuille), Premier ministre belge de centre droit, est devenu début décembre le premier président du Conseil européen. Cela ne supprime pas les présidences tournantes et semestrielles des Conseils des ministres. La présidence actuelle est l'Espagne, suivie en juillet par la Belgique.

Contre toute attente, la Commissaire chargée du commerce, Catherine Ashton, socialiste, devient Haut représentant aux affaires étrangères et à la politique de sécurité. A ce titre, elle est première vice-présidente de la Commission et dirige le nouveau service diplomatique européen.

Chaque futur commissaire est auditionné par le Parlement européen à partir de la mi-janvier. Si le Parlement approuve, la Commission Barroso 2 entrera en fonction début février.

Un Français a été nommé au poste stratégique de secrétaire général du Conseil de l'Union européenne : il s'agit de Pierre de Boissieu.

Jean-Pierre Bobichon

En savoir plus :
Il y aurait beaucoup à ajouter pour détailler le traité de Lisbonne. Trois sites peuvent vous aider :
www.notre-europe.eu
www.robert-schuman.org
www.leuropealaune.eu

La répression syndicale dans le monde se renforce

Claude (CFDT Retraités) — 2010-01-14T23:46:00Z

Chaque année la Confédération syndicale internationale (CSI) publie un rapport sur les violations des droits syndicaux à travers le monde. Le document de 2009 couvre 143 pays, pour un bilan dramatique.

La répression syndicale, déjà fortement ancrée et mondialisée, s'est visiblement accentuée dans le contexte de crise financière, économique et sociale.

Fondamentalement, les pays au passé le plus marqué par leurs pratiques répressives restent globalement en tête d'un triste palmarès. Et bien sûr, on retrouve en général dans le tableau de tête des pays aux régimes dictatoriaux, totalitaires ou à tout le moins autoritaires.

Cependant, certains pays considérés comme démocratiques, parce que leur régime politique est issu du suffrage universel, figurent parmi les pays à haut risque pour la pratique syndicale.

Au fil des ans, certains pays se sont forgés une solide réputation de pratiques antisyndicales généralisées comme le Belarus, la Birmanie, la Colombie, l'Iran, le Pakistan, les Philippines, le Soudan, le Swaziland ou encore le Zimbabwe.

La Colombie, record d'assassinats de militants

La situation la plus violente est celle concernant les syndicalistes assassinés dans leur mission de défense des intérêts des travailleurs.

Dans ce domaine, un pays se met largement en évidence depuis des années : la Colombie. Sur 76 syndicalistes assassinés dans le monde, 49 l'ont été en Colombie, une progression de 25% par rapport à l'année précédente.

L'Amérique latine tient d'ailleurs le rang de continent le plus meurtrier puisque l'on y retrouve aussi le Guatemala avec 9 victimes, le Venezuela (4) et le Honduras (3).

Bien entendu on relève d'autres cas sur divers continents, en Asie (Népal et Philippines), au Moyen-Orient (Irak) ainsi qu'en Afrique (Nigéria, Tunisie et Zimbabwe).

Au-delà de ces actes extrêmes, les pratiques d'arrestations, d'emprisonnements, de tortures, de licenciements, de menaces et pressions de toutes sortes sont le lot courant de nombreux syndicalistes.

Dans de nombreux pays, le syndicalisme continue d'être interdit ou son exercice strictement restreint. Ainsi la Chine persiste à refuser l'existence de syndicats indépendants.

Un bilan déséquilibré

Autre constat, le détournement des règles contenues dans les conventions fondamentales de l'Organisation internationale du travail (OIT) pourtant ratifiées par 149 des 159 États membres.

Là aussi la liste est longue et les formes de non respect des plus variées.

L'ingérence des pouvoirs politiques en place dans les activités syndicales s'avère aussi une grande préoccupation. Des situations apparues nettement en Irak, au Kirghizstan, au Koweït, en Lettonie, dans la Fédération de Russie, en Turquie et au Venezuela.

Dans un environnement aussi sombre, le rapport identifie quelques avancées. Ainsi de nouvelles législations autorisant le fait de pouvoir se syndiquer sont apparues en Australie, au Burkina Faso, au Kenya ou au Mozambique.

Mais chacun l'aura compris, le bilan d'ensemble est des plus déséquilibré et la tendance est visiblement à une répression syndicale renforcée et qui gagne du terrain.

Cette réalité doit évidemment inciter le syndicalisme international et les organisations syndicales des pays démocratiques à accroître leur solidarité notamment en apportant leur soutien aux organisations et militants en danger.

Jean-Paul Rueff

Note : Une part de la cotisation de chaque adhérent CFDT est affectée à la solidarité syndicale mondiale.

En savoir plus : consultez le rapport intégral sur le site de la CSI www.ituc-csi.org Il dresse un état des lieux par continent puis par pays.

En Pologne, les retraités ne sont pas à la fête

Claude (CFDT Retraités) — 2009-12-03T23:08:00Z

Enseignante à l'Université, interprète, militante de Solidarnosc dès ses premières minutes en 1980, Teresa Zabza fut une des collaboratrices de Lech Walesa de 1983 à 1989. Retraitée, elle est toujours membre de la commission Entreprise à l'université de Gdansk, et de la commission Femmes de la Ferpa (Fédération européenne des retraités et personnes âgées affiliée à la CES). Analyse de l'évolution mouvementée des retraites.

En 1980, un premier mur tombait déjà. Celui des chantiers navals de Gdansk ébranlé par la grève des ouvriers. Lech Walesa, un modeste électricien fut interdit de chantier parce qu'il dirigeait la grève qui se terminera par les accords de Gdansk.

Il faudra attendre neuf ans pour vérifier les premiers changements. Le 4 juin 1989 se déroulent les premières élections parlementaires libres. À vrai dire semi-libres, car les communistes ne cédèrent pas si facilement.

Elles ont été les prémices de toute la série d'événements qui allaient bouleverser la géopolitique de l'Europe. Au cours de cette même année s'est tenue la table ronde ouvrant la voie aux conditions négociées de l'organisation d'une société libre, démocratique et indépendante.

Avant 1989, l'inflation galopait. Les prestations des retraites n'étaient pas valorisées. Le pouvoir d'achat des retraités baissait à la vitesse de l'éclair. La misère était pourtant moins différenciée qu'aujourd'hui. Les aspirations et exigences étaient moindres : un chien de garde toujours attaché se contente d'un plat de restes par jour.

Par contre, le système favorisait plusieurs catégories professionnelles. Les miliciens prenaient leur retraite après environ 15 ans de travail. Leur pension était convenable. Plus encore, ils pouvaient facilement trouver un travail, par exemple au vestiaire d'un restaurant, ce qui leur permettait d'établir des rapports aux services secrets tout en vendant en cachette de la vodka et des cigarettes.

Pas de pension garantie ?

Les retraites n'étaient pas énormes, mais l'argent ne manquait pas. Si le budget de l'État n'en avait pas suffisamment pour payer les salaires, le gouvernement puisait dans la caisse de retraites. Et inversement. Les gens ne vivaient pas très longtemps. Malades, ils ne demandaient pas de soins coûteux par méconnaissance de leurs droits. Dans les monstres industriels gérés par de fidèles « camarades », les accidents de travail décimaient les pensionnés potentiels.

En 1989 le niveau moyen annuel des retraites par rapport au niveau moyen des salaires s'élève à 48%. En 1995, cet indice est de 63% pour un montant moyen de 2 943 zlotys. Mais en 2008 il retombe à 42% : 1 252 zlotys soit un peu plus de 313 € (1).

Depuis peu, la revalorisation annuelle des retraites est une chose positive qui permet de maintenir le pouvoir d'achat. Malheureusement, pendant plusieurs années, cette valorisation avait été légalement supprimée. Pour cette raison, le rapport entre une retraite moyenne et un salaire moyen est actuellement plus bas que celui de 1989.

Maintenant on vit plus longtemps mais les écarts restent très grands. De nombreuses réformes sociales créent des règles différentes pour calculer les retraites... Jusqu'à l'absence de garantie d'une future pension pour celles et ceux de la génération née après les années 1960-65.

Teresa Zabza

(1) Quatre zlotys équivalent à environ un euro

L'unification des deux Allemagnes a prévalu sur une confédération

Claude (CFDT Retraités) — 2009-12-02T23:05:00Z

Depuis 1974, Peter Seideneck a assumé plusieurs responsabilités au sein du DGB, la centrale syndicale allemande. Il est entré à la Confédération européenne des syndicats (CES) en 1993, comme conseiller d'Emilio Gabaglio, le secrétaire général de l'époque. Sa tâche principale sera de préparer l'élargissement de la Confédération européenne des syndicats (CES) aux nouveaux syndicats de l'Europe de l'Est.

Que faisais-tu en ce jour historique du 9 novembre 1989 ?

Peter Seideneck. J'étais à la maison, totalement pris par surprise, stupéfait et heureux. J'ai d'abord appelé ma femme qui était en France. Et j'ai navigué entre le téléphone et la télévision toute la nuit.

Quelles ont été tes premières réactions à l'annonce de cet évènement ?

C'était le début de la fin de la dictature d'un système paranoïaque et bureaucratique et la perspective d'une révolution démocratique dans mon pays. J'ai eu à cette époque de bons contacts avec un groupe d'opposants expatriés par le régime en 1987. Avec eux, j'ai eu l'espoir que le processus de réforme démocratique à l'Est de l'Allemagne, mené par la société civile, pourrait transformer profondément le système et rapprocher la République démocratique allemande (RDA) et la République fédérale d'Allemagne (RFA), avec comme perspective une confédération de deux états allemands et un changement radical de la situation en Europe.

Comment as-tu analysé ces conséquences géopolitiques au plan européen ?

Je n'ai jamais été un partisan de la « petite Europe ». L'unification de l'Europe, avec deux États allemands, c'était mon espoir avec, à l'horizon, la fusion entre eux, négociée entre partenaires égaux. Mais la dynamique populaire était telle que l'unification fut quasi immédiate. Le transfert de la constitution de la RFA appliquée en Allemagne de l'Est avec, comme effet pervers, la marginalisation du mouvement civil qui avait fortement contribué à la chute du régime était incontournable. Le chancelier Kohl avait préparé le projet permettant d'aller vers une « Confédération ». Il a finalement eu l'instinct d'agir pour l'unification, avec l'accord de Gorbatchev, le soutien de Jacques Delors et une hésitation de la part de François Mitterrand mais contre la volonté de Margaret Thatcher qui avait la crainte injustifiée d'une renaissance du nationalisme allemand.

Quelles dispositions syndicales ont été prises par la Confédération européenne des syndicats ?

La CES a établi début 1990 une plateforme « Forum Syndical » invitant les syndicats nouveaux des pays d'Europe de l'Est à se réformer. Au congrès de la CES à Luxembourg, en 1991, les statuts ont été modifiés pour introduire le statut d'observateur permettant aux syndicats de l'Europe de l'Est de se joindre à la CES qui a opté pour une politique d'intégration. L'unification syndicale se fabrique de la même façon que l'unification avec l'Allemagne de l'Est. Cette approche sera finalement sans alternative.

Vingt ans après, quel bilan tires-tu de cet évènement qui a secoué l'Europe ?

Les Européens se sont réunis pour la seconde fois de leur histoire autour d'un projet commun, basé sur la démocratie, les droits de l'homme, l'État de droit et dans la paix. Avec un bémol important : la désintégration de la Yougoslavie accompagnée de guerres fratricides. Dans ce contexte, l'Europe n'a pas été à la hauteur, en commençant par la reconnaissance, prématurée à l'époque, de l'indépendance de la Croatie. La réforme du traité était prévue comme un préalable à l'élargissement, il aura fallu attendre 17 ans, depuis le traité de Maastricht, pour mettre la maison Europe en ordre de marche avec la ratification du traité de Lisbonne Reste un sérieux point d'inquiétude : la transformation en Bulgarie et en Roumanie est largement hypothéquée par la prise des pouvoirs économiques et politiques par des anciens de la nomenklatura. La corruption y est répandue. Des privatisations frauduleuses et une justice sous influence politique sont des signes alarmants.

Propos recueillis par Jean-Pierre Bobichon

Georges Mink : Les pays de l'Est sont les plus fervents partisans de l'Europe

Claude (CFDT Retraités) — 2009-12-01T23:02:00Z

Georges Mink, directeur de recherche à l'ISP-CNRS, a été conseiller de la CFDT pour les questions polonaises dans les années 80. Entre 2001 et 2003, il dirige le Centre français de recherche en sciences sociales de Prague. Il est aujourd'hui enseignant à Sciences Po Paris et au Collège de l'Europe. Spécialiste des systèmes sociaux et politiques de l'Europe centrale, il est auteur de nombreux ouvrages, et en a dirigé plusieurs autres, dont le dernier, « l'Europe et ses passés douloureux » (La Découverte).

Comment as-tu vécu la chute du mur de Berlin ?

Georges Mink. J'étais à ce moment-là à Berlin. Chaque nuit j'étais interrogé par téléphone par France Info. J'étais persuadé que les Allemands de l'Est étaient encore dans l'idée d'un socialisme à visage humain, comme si l'Allemagne de l'Est était différente de la Pologne ou de la Hongrie. J'étais sous l'effet du démontage du mur et je pressentais que tout cela allait bien plus loin. Dans mon esprit, c'était l'aboutissement d'un long processus ouvert par Solidarnosc et les tables rondes polonaise et hongroise, ainsi que l'acte d'ouverture des barbelés à la frontière hongaro-autrichienne.

Comment analyses-tu les transformations engagées après la chute du mur ?

Les vingt dernières années ont apporté du bon et du moins bon. L'essentiel est dans la construction du système démocratique qui permet aux gens d'exprimer leur opinion et d'influencer électoralement le processus politique. Tous ces pays partaient de très bas. Les ravages du soviétisme étaient à peine imaginables. Les efforts demandés aux populations ont fini par en décourager plus d'un. Sur ce terreau sont apparus des démagogues prônant des idéologies radicales à coloration populiste. Ils dirigent les mécontents vers des solutions extrêmes et utilisent les nouvelles inégalités pour affaiblir les nouvelles démocraties. Ces dernières sont, cependant, suffisamment consolidées pour y résister.

Quelle est ton opinion sur « élargissement » ou « approfondissement » de l'Union européenne ?

Le dilemme élargissement/approfondissement est devenu un faux débat dès l'instant où les pays en voie d'adhésion ont satisfait à la conditionnalité de l'acquis communautaire. Aujourd'hui on voit qu'y compris face à la crise, les nouveaux membres ne tirent pas l'Europe vers le bas. Tout au plus, ils ont les mêmes problèmes. Certains se débrouillent même mieux que d'autres, comme la Pologne. Paradoxalement, les nouveaux membres sont souvent plus fervents partisans de l'approfondissement institutionnel que certains anciens.

Quelles perspectives, pour l'Europe, vingt ans après cet évènement historique ?

De nouveaux défis s'ouvriront, y compris dans le contexte de la présidence Obama qui, de grand frère américain, se transformera en partenaire. Un champ s'ouvrira alors pour la nouvelle puissance européenne qui aura à assumer des fonctions qu'elle laisse trop facilement gérer par les États-Unis. La politique étrangère, la défense européenne, l'interventionnisme bien plus positif dans le rapport des forces mondiales se combineront probablement avec l'accroissement du sentiment identitaire paneuropéen et le renforcement des institutions communes. Et qui sait, peut-être les derniers régimes autoritaires du continent évolueront-ils sous l'impulsion européen vers la démocratie.

Propos recueillis par Jean-Pierre Bobichon

De Paris à Berlin… en décembre 1989

Claude (CFDT Retraités) — 2009-11-30T23:00:00Z

À peine un mois après la chute du mur de la honte, Michel Devacht participe avec une délégation de la CFDT Île-de-France à une rencontre avec le DGB berlinois (confédération syndicale allemande). Alors secrétaire départemental de l'UD CFDT de Paris et au bureau de la CFDT Île-de-France, l'actuel secrétaire général de la CFDT Retraités n'a pas oublié.

Pourquoi aller à Berlin en 1989 ?

Michel Devacht. Nous désirions vivre le quotidien des Berlinois : ils n'aspirent qu'à l'unification de l'Allemagne et au dialogue avec des résidents est-allemands. Nous voulions rencontrer et discuter avec des militants syndicalistes : nous les avons vus des deux côtés de la séparation lézardée mais toujours debout et recouverte de fresques et de messages de liberté. Nous voulions comprendre le rôle des syndicalistes dans ce rendez-vous historique.

Quelle était l'analyse sur la nouvelle réalité ?

À l'époque, la circulation de part et d'autre du mur s'effectue en traversant des « check point », des passages contrôlés. La présentation du passeport reste obligatoire. Malgré la gêne momentanée, nos partenaires savent que cela ne durera pas. La libre circulation est toute proche. Un même espoir est partagé par nos interlocuteurs : vivre ensemble comme avant.

Quelle suite a été donnée à cette rencontre ?

La rencontre n'a pas connu de suite. En effet, l'Allemagne avait besoin de nouveaux managers pour cet immense chantier. Certains ont quitté le monde syndical pour diriger des entreprises nouvelles, installées dans l'ex-RDA dans le cadre de l'unification allemande.